El Modo de Desarrollo Mercado Interno Protegido. Inclusión de los territorios Patagónicos en el Proyecto Nacional (1946-1955)

Resumen

El trabajo propuesto forma parte de los avances en el proyecto de investigación Surgimiento y
Evolución Socioeconómica de Pueblos de la Norpatagonia en Relación a los Modelos de
Desarrollo Nacional (1880-1976) dirigido por Nora Díaz.
Comenzaremos por un breve antecedente acerca del pase desde el Modelo Agroexportador
hacia el inicio de la Industrialización por Sustitución de Importaciones (ISI), para luego
ahondar en el proceso industrializador desarrollado durante los primeros gobiernos de Juan
Domingo Perón y las medidas planificadas para el logro de los objetivos planteadas en el
primer y segundo Plan Quinquenal.
Se empleará el marco de la Teoría de la Regulación para encuadrar al modelo económico, las
relaciones sociales que se definieron y la crisis asomada en la segunda gestión de gobierno,
en una continuidad bidireccional entre lo nacional y la realidad local.
Las fuentes en las que nos basaremos para analizar esta etapa son las Memorias del Banco
Central de la República Argentina (1946-1955), el Tomo I y Tomo II del Primer Plan
Quinquenal, el Manual del Segundo Plan Quinquenal, las Leyes de Presupuesto Nacional
(1946-1955) y las Memorias de la Gobernación de Neuquén (1946-1954), presentadas al
Superior Gobierno de la Nación.
El objetivo general es observar los cambios que se presentan en la vida de los territorios
nacionales a partir del nuevo modo de desarrollo del país, especialmente en el territorio de
Neuquén, y cuál es el rol que se adjudica a los mismos en el nuevo régimen de acumulación.

Se prevén métodos cuantitativos en cuanto a la sistematización de datos surgidos de las
fuentes. Los mismos se presentarán en cuadros, tablas y gráficos, como resultado de la
aplicación de técnicas de análisis y/o para apoyar la explicación histórica, tratando de medir
relaciones y descubrir vínculos entre ellos. En cuanto al análisis presupuestario, se realizará
tanto vertical como horizontalmente, presentando los indicadores que pertinentes al objeto
de estudio.
Desde lo cualitativo, se trabaja en la interpretación y análisis de las fuentes documentales.
Se observa que desde la sanción de la Ley N° 1532 de creación de Territorios Nacionales, a
fines del año 1884, y aun cumpliendo los requisitos estipulados por la misma para la
creación de municipios y provincias, se ignoró los derechos de los pobladores, convertidos
en ciudadanos de segunda categoría al carecer de la potestad para elegir y regir sus propios
destinos. Estas condiciones recién comenzaron a cambiar a partir de la configuración de un
nuevo modo de desarrollo y del régimen de acumulación producidos por el proceso
industrialización planificado durante los gobiernos de mediados del siglo XX liderados por
el presidente Perón. El mismo requirió del relevamiento de los recursos naturales
disponibles en los territorios y del estudio de la factibilidad de su explotación como
generadores de energía para el desarrollo de la industria, resultando bienes estratégicos.
Siendo este trabajo una primera aproximación al tema, observamos que es necesario buscar
nuevas fuentes para profundizar sobre estos aspectos, por ejemplo, archivos de Vialidad
Nacional, del Ejército, Gendarmería, Ferrocarriles, YPF, entre otros, que proponemos para
próximos trabajos.